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索引號: 370003/2020-02021 公開方式: 主動公開
發布機構: 淄博市人民政府 組配分類: 市府辦文件

淄博市人民政府辦公室關于加快推進5G網絡規劃建設的實施意見

發布日期:2020-04-08 18:22:55 瀏覽次數: 字體:[ ]

淄政辦字〔2020〕39號

各區縣人民政府,高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會,市政府各部門,各有關單位,各大企業,各高等院校:

為深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于加快5G產業發展的實施意見》(魯政辦字〔2019〕187號),加快推動我市5G網絡規劃建設和應用發展,促進互聯網與實體經濟深度融合,加快新舊動能轉換和助推經濟高質量發展,經市政府同意,制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照政府引導、行業推進、資源共享、服務社會的原則,扎實推動5G網絡規劃布局,加快5G網絡基礎設施建設和應用示范,著力打造5G精品城市,為淄博鳳凰涅槃、加速崛起提供有力支撐。

二、工作目標

2020年實現主城區、區縣城區重點區域5G連續覆蓋,在工業互聯網、人工智能、智慧城市、智慧醫療、車聯網等領域打造一批5G行業應用示范項目。

2022年5G網絡實現城鄉深度覆蓋和重點村莊覆蓋,5G技術與經濟社會各領域深度融合,形成一批可復制可推廣的5G應用典型案例;5G網絡規模、用戶規模、流量規模、行業應用、產業融合發展居全省前列。

三、重點任務

(一)編制5G網絡建設專項規劃。在市5G網絡建設工作推進專班指導下,淄博鐵塔公司負責編制全市5G網絡建設專項規劃。按照整合存量、共建共享原則,有效整合現有基站資源,匯總各基礎電信運營企業5G基礎設施需求,加強與發改、規劃、大數據等部門溝通,確保規劃編制科學合理、節約高效。(責任單位:市工業和信息化局、淄博鐵塔公司、市發展改革委、市自然資源局、市大數據局、中國聯通淄博市分公司、中國移動淄博分公司、中國電信淄博分公司、山東廣電網絡有限公司淄博分公司)

(二)加強規劃銜接和協調。將5G網絡建設專項規劃納入國土空間總體規劃和相關控制性詳細規劃,將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規劃,將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設規劃。各區縣和有關部門制定國土用地、城鄉住房建設、交通設施等規劃時,要同步落實5G網絡站址、機房、電源、管道、電力和天面等配建空間,并明確規劃、建設與管理要求。嚴格落實《山東省建筑物移動通信基礎設施建設規范》《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法》對通信基礎設施預留需求的有關規定,確保通信基礎設施建設與建筑物“同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收”?!藏熑螁挝唬鹤筒╄F塔公司、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市行政審批服務局、市交通運輸局、各區縣政府(含高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會,下同)〕

(三)加快推進5G網絡建設。淄博鐵塔公司和各基礎電信運營企業要加強鐵塔、機房等基站配套設施以及室內分布式系統建設需求的統籌,規范5G基站建設管理,加快5G基站建設。依據統一規劃、分步實施原則,按照密集城區-一般城區-郊區-農村次序推進5G網絡有序建設,加強公共服務機構、重點產業園區、重點產業集聚區、交通樞紐、重點商業圈,大專院校、醫院、旅游景區等重點區域的5G網絡部署,構建連續覆蓋的5G網絡,強化網絡與應用的協調發展。(責任單位:淄博鐵塔公司、中國聯通淄博市分公司、中國移動淄博分公司、中國電信淄博分公司、山東廣電網絡有限公司淄博分公司、各區縣政府)

(四)推動公共資源開放。落實市政府關于統籌共享社會掛高資源與通信鐵塔資源促進我市移動通信建設的有關要求,除法律法規另有規定外,各級黨政機關、事業單位、國有企業所屬公共建筑、城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公共廁所、公交站臺、景區、校園、醫院等各類公共資源,以及路燈桿、監控桿、電力桿、道路指示牌、廣電塔、氣象塔等相關公共設施應免費向淄博鐵塔公司和各基礎電信運營企業開放,并提供建設場所和便利條件。通信基站桿塔資源應向政府機關、事業單位、國有企業開放,推動“一桿多用”,實現資源共享。物業服務企業切實做好住宅小區移動基站建設的協調配合工作,支持移動通信基站的建設與維護。(責任單位:各區縣政府、市發展改革委、市教育局、市公安局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市交通運輸局、市文化和旅游局、市城市管理局、市國資委、市機關事務局、國網淄博供電公司、市城市資產運營有限公司、淄博鐵塔公司、中國聯通淄博市分公司、中國移動淄博分公司、中國電信淄博分公司、山東廣電網絡有限公司淄博分公司)

(五)加大電力保障。供電、鐵塔、基礎電信運營企業要密切配合,成立電力保障工作專班,做好5G基站設施配套電網建設與改造,滿足5G基站設施運營用電需求。建立基站用電報裝綠色通道,提高通信設施用電報裝效率。全面摸查現有存量轉供電基站情況,對具備改造條件的存量轉供電基站分批改造為直供電基站。對不具備改造條件的轉供電基站執行省發展改革委《關于繼續降低一般工商業電價的通知》(魯發改價格〔2019〕510號)、《關于完善轉供電環節電價政策的通知》(魯發改價格〔2019〕906號)等文件規定的電價標準,確保電費降價改革紅利傳導惠及基礎電信運營企業。(責任單位:國網淄博供電公司、市發展改革委、市市場監管局、淄博鐵塔公司、中國聯通淄博市分公司、中國移動淄博分公司、中國電信淄博分公司、山東廣電網絡有限公司淄博分公司、各區縣政府)

(六)優化5G網絡建設環境。任何單位或個人不得在5G基站運行維護過程中違規收取進場費、協調費、分攤費等額外費用。加強通信基礎設施保護,依法打擊破壞網絡基礎設施、阻礙通信基礎設施建設等違法行為。對因征地拆遷、城鄉建設等造成通信基礎設施遷移和損毀的,應按照相關法律和政策標準給予相應補償,并及時補充替代站址,防止出現信號盲區。(責任單位:市發展改革委、市市場監管局、市公安局、各區縣政府)

(七)加快5G應用示范。積極推動5G與相關行業的融合發展,支持在智慧工廠、智能車間、工業互聯網、智慧醫療、智慧教育、智慧物流、智慧交通、智慧電網等領域開展5G應用示范,打造行業創新應用標桿。鼓勵龍頭企業與基礎電信運營企業加強合作,在5G應用上先行先試,共同打造5G應用樣板。推動5G體驗中心建設,展示基于5G的多元化應用場景及示范應用,提升社會影響力和市民感受度,帶動相關產業發展。(責任單位:市工業和信息化局、市大數據局、市發展改革委、市教育局、市財政局、市衛生健康委、市交通運輸局、國網淄博供電公司、中國聯通淄博市分公司、中國移動淄博分公司、中國電信淄博分公司、山東廣電網絡有限公司淄博分公司)

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立市5G網絡建設推進工作專班,工作專班辦公室設在市工業和信息化局,具體負責全市5G網絡建設協調推進工作。各責任單位要將5G網絡建設工作納入年度重點工作,安排專人負責。各區縣要建立完善相應組織領導機制,加強組織協調,按照全市統一部署,統籌推進本區域5G網絡建設。

(二)明確責任分工。按照“市級統籌、區縣落地”的方式,市有關部門、單位根據各自工作職責推進5G網絡建設,負責推進歸口管理的公共區域5G通信基礎設施建設;各區縣政府負責推進轄區內5G通信基礎設施建設,配合淄博鐵塔公司和基礎電信運營企業做好5G基站選址、建設和協調工作,確保完成年度重點工作;淄博鐵塔公司和基礎電信運營企業作為網絡建設主體,負責加大投資力度,強化安全生產,按時完成5G基站設施建設任務。

(三)強化督導落實。5G基站建設實施清單制管理,落實各部門、單位以及各區縣責任分工。專班辦公室要會同有關部門建立工作督導推進機制,督促問題整改,對工作推進不力、工作滯后的進行通報。對工作中遇到的重點難點問題,及時提請市政府研究解決。

(四)加大宣傳引導。充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體等宣傳5G網絡建設工作和應用示范成果,開展基站電磁輻射知識科普活動,大力宣傳通信設施建設保護法律法規,共同營造推進5G網絡規劃建設的良好氛圍。

 

                                                                                 淄博市人民政府辦公室

                                                                                     2020年4月4日

(此件公開發布)

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